共享绩效管理经验 齐做合格绩效人员--2019年第一期经验交流分享会

       2018年9月，中共中央、国务院颁布《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（中发〔2018〕34号），要求加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。《意见》颁布后，广西、山西、山东、福建、四川、云南等地省委省政府相继颁布相关地方政策。响应国家政策要求，为使公司员工成为更加合格的绩效人，为使公司成为更加专业的财政资金绩效管理咨询服务机构，北京金凯伟业咨询有限公司（以下简称“金凯伟业”）制定了年度业务培训与经验交流分享计划。

       5月12日，金凯伟业2019年第一期经验交流分享会如期而至。本期分享主题是“政府购买服务项目绩效评价的问题和建议”与“部门决算表的查看技巧与分析”，分别由在公司从事绩效评价工作多年、绩效管理经验丰富的事业一部项目经理秦慧雅、事业六部项目经理鲁婷分享。公司员工纷纷积极参与了本期经验交流分享会。主要分享内容如下：

   01  政府购买服务项目绩效评价的问题和建议   

        分享人以其参与过的项目为例，剖析政府购买服务项目绩效评价中存在的典型问题，进而提出一些政策建议。

        政府购买服务项目中存在问题包括承接主体专业能力验证不完善、服务内容约定不具体、服务动态调节机制不健全、服务定价无标准、服务提前终止应对及补偿机制缺乏、服务需求界定不清等。

        对此，分享人提出“定边界、出规范、培市场、建机制、拟定额”5个方面的政策建议，简要阐述如下：

        定边界：制定政府向社会组织购买服务目录，如市场目录、省级目录、市级目录、县级目录、行业目录等。

        出规范：明确社会组织服务的服务内容、服务标准、经费来源、经费使用原则及支付方式、服务监督、评价、违约处理办法等。

        培市场：承接主体+市场环境。把政府购买服务与发展社会组织结合起来，建立社会组织参与服务从业人员标准，加快社会组织及机构服务建设、服务信息化平台建设。

        建机制：建立社会组织参与服务多元监督评估机制，完善服务质量控制制度与绩效管理制度，将绩效评价、社会组织资质审核挂钩，建立动态的资质管理机制。

        拟定额：完善社会服务价格形成机制，逐步实施服务定额管理。

   02  部门决算表的查看技巧与分析   

        分享人主要分享了3部分内容，具体如下：

        一是部门决算概述。部门决算是指行政事业单位在年度终了，根据财政部门决算编审要求，在日常会计核算的基础上编制的、综合反映本单位预算执行情况和财务状况的总结性文件。部门决算由基础数据表、填报说明、分析评价表和分析报告组成。部门决算可以用来进行全过程绩效跟踪全年总结、部门整体支出绩效评价、部门自评、部门决算信息分析等。

        二是部门决算报表的构成。

        三是部门决算报表的查看与分析示例。包括部门年初预算批复情况、部门年度预算调整情况、部门预算执行情况、部门资产情况、绩效评价指标体系、各项目预算批复数与执行数等方面。

        分享会结束后，参会人员普遍反映：分享内容逻辑分明、条理清晰；参与本期分享后收获颇丰，基本上掌握了所分享的知识，分享解答了自己工作中存在的一些疑虑，对日后工作的有效开展帮助很大，希望这种经验交流与分享多多举办。