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为进一步落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）和财政部《关于贯彻落实<中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见>》（财预〔2018〕167号）文件精神，受财政部预算评审中心委托，北京金凯伟业咨询有限公司对2018年农业技术试验示范与服务支持项目开展绩效评价，围绕农技推广总体目标，从项目决策、管理和效果等方面总结经验，查找问题，分析原因，提出改进措施，为优化下一步预算资金安排、提高资金配置效率和使用效益提供重要参考依据。
本次绩效评价项目具有“内容杂、链条长、单位多”的特点。项目内容包括种植业关键技术集成示范、畜牧业关键技术应用示范等11项活动，涉及粮油绿色高产高效关键技术试点及技术支撑、奶牛生产性能测定等52项内容。组织实施链条囊括农业农村部本级、部属事业单位、地方承担单位、具体实施单位四个层级，涉及11个业务司局、23家部属事业单位、65个省(市、县）地方农业主管部门、225个其他执行单位（如高校、农业企业、地方农业科研单位、行业协会等）以及500余家具体实施单位。
本次绩效评价工作坚持“全面覆盖、重点突出、问题导向”的总体原则，以项目资金为线索，遵循“横向到边、纵向到底”的思路，运用成本效益分析法、比较法、公众评判法、因素分析法、专家评议法等评价方法，采取定性和定量评价相结合、现场查看与非现场分析相结合的方式开展。
评价准备阶段
评价工作组通过收集中央主管部门的相关资料、电话邮件、查询统计资料等多种途径和方式，初步了解项目情况，在收集和分析资料的基础上，结合与农业农村部计划财务司了解的情况以及与种植业管理司、全国农业技术推广服务中心座谈，初步制定评价工作方案、调研方案及指标体系。提交中心内审会议审核通过后，形成完整的绩效评价工作方案并依照执行。
评价实施阶段
评价工作组根据资料清单，在规定的时间内结合实际情况收集资料，并于3月14日至3月21日在农业农村部驻场，与重点调研司局开展座谈，对项目层面、子项目层面提交的项目资料及相关数据进行复核，补充完善评价资料要求。在此基础上，结合评价重点，组织了种植业、畜牧业领域11位不同方向行业专家对相关领域的《任务指南》内容科学合理性、以及合同内容与《任务指南》要求匹配性进行了论证并出具论证意见。
评价工作组及绩效评价专家围绕2018年项目任务，统筹考虑农业技术设计领域、承担单位类型、资金规模、地域分布、技术阶段以及审计问题等因素，于4月8日至4月24日抽取了7个省（市）的22家承担单位开展现场调研，对其中3省15个村开展了送报下乡工作的问卷调查，对实用人才带头人培训学员进行了电话回访。通过座谈、现场查看、问询、复核等多种方式详细了解相关工作具体实施监管情况以及资金到位、管理情况，收集相关工作完成的相关统计数据及信息，对勘察情况进行记录。
在完成现场调研工作基础上，评价工作组综合各地调研情况形成初步评价结论及意见，组织专家集中讨论，进一步优化评价指标体系和确认评价意见，最终形成了2018年度项目评价的初步意见并提交评审中心“重点绩效评价专家审核委员会”审核。
撰写评价报告阶段
评价工作组根据“重点绩效评价专家审核委员会”审核意见进一步修订完善了评价结果，按照规定的文本格式和相关要求撰写报告，在进行了多轮审核、修改、完善后，形成了项目简版报告以及项目总体绩效评价报告。
评价工作圆满完成
2018年农业技术试验示范与服务支持项目绩效评价工作已圆满落幕，评价工作组不仅全面了解梳理了农业技术试验示范及服务支持项目实施的情况及效果，同时总结经验、发现问题、提出建议，为进一步提高资金配置效率、提高资金使用效益、优化资金支出结构提供参考依据。