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为积极贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)及财政部《关于贯彻落实<中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见>的通知》(财预〔2018〕167号)相关精神,进一步加强野外台站及联盟专项资金使用管理,2019年7月,受中国科学院条件保障与财务局委托,我公司对2016-2018年野外台站及联盟专项开展绩效评价。
野外台站是获取长期野外定位观测数据并开展研究工作的基础支撑与条件保障类国家科技创新基地,是推进科技创新和保护生态环境、促进生态文明建设的重要科技支撑平台。为保障野外台站长期稳定运行与发展,中科院设立“野外台站及联盟专项”。专项经费支持内容包括台站运行补助、重点科技基础设施建设及野外台站联盟。
为保障本次评价工作顺利开展,评价工作组广拓途径收集项目资料,本着科学规范、公开公正、绩效相关的原则,运用案卷研究、实地调研、专家评议等分析方法,对专项投入、过程、产出及效益等进行评价,确保每个评价结论支撑依据充分。
评价准备阶段
评价工作组与项目单位通过座谈、电话、邮件等多种形式沟通了解项目情况、收集项目相关资料,为评价工作方案提供支撑依据。为保证评价工作方案的科学合理性,工作组积极汲取公司领导、项目单位、委托方、行业专家的意见与建议,经多方论证通过后,形成本次绩效评价工作方案。
评价实施阶段
综合考虑野外台站等级、所属领域、支持方向等因素,8月19日-9月7日,评价工作组协同专家对选取的西藏纳木错站、武汉东湖站、贵州普定站等6个野外台站开展现场调研,分别赴台站所属研究所与台站管理、研究人员座谈,了解各野外台站资金使用及效益实现情况,并实地查看台站建设及运行情况。
在前期资料收集与分析、实地调研的基础上,评价工作组形成初步评价结论及意见,9月17日工作组组织专家组进行集中讨论,形成专家组初步评价意见,并反馈至项目单位。
10月9日,评价工作组就评价工作开展情况与专项存在的问题及时向条财局进行汇报、沟通。
10月15日,工作组组织召开了由条财局、评价机构、专家组及项目单位共同参加的综合评价会。专家组就前期了解的项目情况及发现的问题与项目单位进行充分沟通。根据已收集资料情况及现场沟通情况,各专家分别出具个人意见,并通过讨论形成统一的专家组意见。
评价总结阶段
评价机构总结本次评价工作,并根据专家组意见撰写评价报告,经多轮审核、修改完善后,形成专项管理建议书及绩效评价报告。
中科院野外台站及联盟专项绩效评价工作在多方的积极配合下圆满落幕。本次评价不仅全面梳理该项目实施成效,同时也为促进野外台站长效运行发展提出管理建议,为我国基础科学发展贡献了一份“绩效人”的力量。
借此机会,向各位专家及领导对本次评价工作的大力支持表示衷心感谢!