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以财政支出政策为切入点,协助海淀区人大常委会开展2022年区级预算审查

单位:北京金凯伟业咨询有限公司作者:事业四部

        受海淀区人大常委会办公室委托,北京金凯伟业咨询有限公司参与2022年海淀区区级财政预算草案审查工作。审查工作以中央《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》及北京市《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》等文件精神为指导,以财政支出政策审查为切入点,根据《北京市海淀区预算审查监督办法》要求开展,着力把好预算编制关口,提升监督实效。

        前期,以区级政策库为基础,参考重点民生实事关注重点,分领域初选区级重点支出政策,助力委托方拟定预算审查工作方案。


        中期,以“全面审查”“重点审查”“跟踪审查”三种审查方法相结合的方式,辅助区人大财经委对区级政策体系、预算安排情况进行审查。

       “全面审查”方面,以区级政策库为基础,系统梳理财政部门制定的全区统一财政支出政策、海淀区分领域支出政策,并辅以会议审查方式,对全部区级现行财政支出政策的完整性和合理性进行审查。

        “重点审查”方面,以现场调研和会议审查方式,对家庭养老照护、旅游产业发展、公租房租金补贴、农田生态补偿、金融产业发展、促消费专项共六项政策的预算安排、政策设计、执行管理、退出机制等进行重点审查。

       “跟踪审查”方面,针对近几年区财政局的项目事前绩效评估和事后绩效评价结果,书面追踪政府部门对相关政策和管理制度的完善及修订情况。

        后期,结合人大代表意见建议,协助区人大常委会形成关于海淀区财政支出政策的初步审查意见,并就预算部门对审查意见回应情况进行逐条分析,研究预算部门落实代表意见建议情况,切实保障人大预算监督实效。

        此外,我公司协助区人大财经委统计2016—2022年海淀区预算与执行数据,对比分析2021年与2022年区级预算草案信息,从海淀区区级预算编制情况和区级财政支出政策现状出发,分析财政支出政策管理和预算编制工作的意见建议,为海淀区2022年预算审查提供了智力支持。

       按照推动预算绩效管理机制建立健全的总体工作要求,后续我公司将进一步梳理工作记录,总结审查协助工作经验,不断提升预算绩效管理咨询服务水平,以期推动财政资金聚力增效。


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