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金凯视点 | 北京市2022年全面预算绩效管理工作要求有变化!

单位:北京金凯伟业咨询有限公司作者:运营管理部

        近日,北京市财政局印发《关于开展2022年全面预算绩效管理工作的通知》(京财绩效〔2022〕669号)(以下简称“通知”),明确2022年北京市预算绩效管理工作要求。今年,北京市将进一步深化预算绩效管理,探索建立分行业分领域绩效指标体系,部门评价、成本绩效分析、事前绩效评估范围继续拓展,进一步强化中央直达资金、市对区转移支付资金绩效管理。

        一、市级预算部门预算绩效管理工作要求

        (一)建立健全分行业分领域绩效指标体系在《通知》中,2022年要求所有市级主管部门结合本部门职责,参照中央主管部门分行业分领域核心指标设置情况,建立健全本部门本行业的绩效指标和标准体系。(二)开展绩效自评及部门整体绩效评价1.部门评价项目遴选要求进一步细化。2022年,部门评价项目遴选要求调整为“优先从2021年度部门预算中‘委托外包’类、9月底预算执行进度不足75%的、年初预算进行调整的、中央直达资金、事前绩效评估存在问题的项目中选取”,并“力求以5年为周期实现部门评价重点项目全覆盖”。2.新增部门整体绩效评价要求。所有市级主管部门在开展绩效自评的同时,同步开展部门整体绩效评价,并给出了部门整体绩效评价报告参考模板。3.取消撰写绩效自评总结的要求,成果提交截止时间调整为5月20日。(三)开展成本预算绩效分析《通知》要求,2022年所有市级一级预算单位均需开展成本绩效分析。与2021年不同的是,今年将市级部门开展成本预算绩效分析任务数量由“挑选1-3个拟分析的领域”下调为“1-2个拟开展成本绩效分析的领域”。同时要求,预算部门于3月31日前向市财政局报送拟开展成本绩效分析的领域,经审核后,6月15日前报送成果。与2021年相同的是,该工作继续纳入政府绩效管理专项考评,分析报告排名靠后的将相应扣分。(四)开展绩效运行监控按《通知》中相关文件要求,今年“重点对中央直达资金运行情况进行监控”,填报《市级项目支出绩效目标执行监控汇总表》和《项目支出绩效目标执行监控报告》,于8月31日前报市财政局。取消2021年“选取1个项目”监控表和监控报告上传预算绩效管理系统的要求。(五)开展事前绩效评估工作今年,部门事前绩效评估范围由“500万以下的新增项目(或政策)由预算部门开展事前绩效评估”扩大至所有新增项目(包括所属单位)均由预算部门开展事前绩效评估。市财政局也将在此基础上选取重大项目或政策开展财政事前绩效评估。《通知》还要求各部门开展以上相关工作时,需自行邀请市人大代表、政协委员参与绩效自评和事前绩效评估等工作。

        二、区级预算绩效管理工作要求

       1.加强中央直达资金和市对区转移支付资金绩效管理。按照相关文件要求,各区负责组织指导本区直达资金的绩效运行监控和绩效评价工作,并负责对市对区一般性转移支付资金、专项转移支付资金进行绩效管理。
       2.细化成本绩效分析工作。各区选取3个及以上城市运行等重点领域和2个以上街乡镇,围绕城市运行等重点领域开展成本绩效分析,要求在7月30日前将成本绩效工作总结及成果等材料报送至市财政局。此外,各区成本绩效分析工作已纳入市对区政府绩效考核体系。

        三、市财政预算绩效管理重点工作

       1.明确加大对市级预算部门各项预算绩效管理工作的复核力度,必要时组织开展再评价。2.选取12个2021年度的重大政策或重点支出项目开展财政重点绩效评价。3.对农林水等领域专项转移支付政策开展重点财政绩效评价。

       从北京市2022年预算绩效管理工作要求看,今年,北京市财政局从多角度提升绩效管理意识,增强各部门主体责任,加强人大参与和监督,以更详实有效的举措,让财政资金发挥最大效能。目前,我公司已积极组织业务人员学习研读2022年工作要求,力求以更专业、更全面、更细致的服务协助各预算部门顺利开展2022年预算绩效管理工作。

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